Βελτιώσεις στα πρόστιμα ανακοίνωσε ο υπουργός. Το νομοσχέδιο «περνάει» με ευρεία πλειοψηφία από τη Βουλή, καθώς η ΝΔ δηλώνει θετική απέναντι στις ρυθμίσεις, αν και θα καταθέσει και δικές της προτάσεις για βελτιώσεις.
Μικρότερα πρόστιμα θα πληρώσουν όσοι έχουν αυθαίρετη κατασκευή σε πρώτη κατοικία, ενώ όσοι έχουν αυθαίρετα σε δεύτερη κατοικία, το πρόστιμο θα εξαρτηθεί από την τιμή ζώνης της περιοχής στην οποία έχει κατασκευαστεί το αυθαίρετο. Έκπτωση 50% θα έχει το πρόστιμο για αυθαίρετες κατασκευές σε υπόγεια, σοφίτες και πατάρια με βάση τους συντελεστές που εισηγείται το ΥΠΕΚΑ στις διατάξεις για τα αυθαίρετα.
Οι συντελεστές υπολογισμού των προστίμων για την υπαγωγή στη ρύθμιση των αυθαιρέτων, όπως κατατέθηκαν στην Ολομέλεια της Βουλής, από τον υπουργό Γ. Παπακωνσταντίνου έχουν ως εξής:
- σε αυθαίρετο με οικοδομική άδεια ο συντελεστής είναι 1.0 και χωρίς οικοδομική άδεια ο συντελεστής είναι 2.0
- σε αυθαίρετο εντός σχεδίου ή οικισμού ο συντελεστής είναι 1,0
- σε εκτός σχεδίου ή οικισμού ο συντελεστής είναι 1.7
- εάν είναι κύρια και μοναδική κατοικία ο συντελεστής είναι 0.4, εάν είναι άλλη κατοικία ο συντελεστής είναι 0.5 για τιμή ζώνης μεγαλύτερη ή ίση από 1000 ευρώ και 0.6 για τιμή ζώνης μεγαλύτερη των 1000 ευρώ. Ο συντελεστής αυθαιρέτου που η χρήση του είναι τουριστική ή βιομηχανική ή τη βιομηχανία ο συντελεστής είναι 0.6 και αν το αυθαίρετο χρησιμοποιείται για άλλη επιχείρηση ο συντελεστής είναι 0.6
- εάν με το αυθαίρετο έχει γίνει αλλαγή χρήσης ο συντελεστής είναι 1.4
- στις περιπτώσεις που με το αυθαίρετο έχει γίνει υπέρβαση στα τετραγωνικά μέτρα των κύριων χώρων, αν το αυθαίρετο καταλαμβάνει ποσοστό μεγαλύτερο του 50% της επιτρεπόμενης δόμησης ο συντελεστής είναι 1.0, αν καταλαμβάνει 50 έως 100% της επιτρεπόμενης δόμησης ο συντελεστής είναι 1.3, εάν καταλαμβάνει από 100 έως 200% της επιτρεπόμενης δόμησης ο συντελεστής είναι 1.6 κι αν καταλαμβάνει ποσοστό μεγαλύτερο του 200% της επιτρεπόμενης δόμησης ο συντελεστής είναι 1.9.
- Αν με το αυθαίρετο έχει γίνει υπέρβαση στο ύψος κάτω του 20% ο συντελεστής είναι 1.2 και αν είναι πάνω του 20% από το επιτρεπόμενο ύψος ο συντελεστής είναι 1.4. Αντίστοιχοι είναι οι συντελεστές με βάση τους οποίους θα υπολογίζεται ξεχωριστά το πρόστιμο για τα τετραγωνικά με τα οποία έχει γίνει υπέρβαση σε υπόγεια, πατάρια και σοφίτες με έκπτωση 50%
- Εάν με το αυθαίρετο έχει γίνει υπέρβαση της κάλυψης μικρότερη του 20% ο συντελεστής είναι 1.2 και αν η υπέρβαση είναι μεγαλύτερη του 20% είναι 1.4
- Εάν έχει γίνει παραβίαση μικρότερη του 20% των υποχρεωτικών απόστασεων κτισμάτων ο συντελεστής είναι 1.2 κι αν έχει γίνει παραβίαση της πλάγιας απόστασης μεγαλύτερη του 20% ο συντελεστής είναι 1.4.
- Αν έχει γίνει αυθαίρετο σε ποσοστό μικρότερο του 20% πάνω στην πρασιά ο συντελεστής είναι 1.4, και σε ποσοστό μεγαλύτερο του 20% ο συντελεστής είναι 1.8
- Στις πισίνες ο συντελεστής είναι 0.5
- Εισάγεται κοινωνικός συντελεστής 0.5 για τα ΑΜΕΑ με ατομικό εισόδημα έως 8.000 ευρώ και έως 12.000 ευρώ οικογενειακό όταν πρόκειται για κύρια και μοναδική κατοικία
- Εισάγεται συντελεστής παλαιότητας 0.2 για αυθαίρετες κατασκευές ή χρήσεις είχαν γίνει μέχρι 31.1.1983 και συντελεστής 0.8 για αυθαίρετες κατασκευές από 31.1.1983 έως 31.12.2003
- Τέλος, για λοιπές πολεοδομικές και κτηριοδομικές παραβάσεις το πρόστιμο είναι 500 ευρώ ανά παράβαση
Ανακοινώνοντας τις βελτιώσεις στους συντελεστές για τον υπολογισμό των προστίμων, το υπουργείο έδωσε στη δημοσιότητα ενδεικτικές περιπτώσεις για το πώς θα διαμορφωθούν τα πρόστιμα ανάλογα με την τιμή ζώνης κάθε περιοχής και τον αριθμό των τ.μ. Σύμφωνα με τα παραδείγματα αυτά:
- Για πρώτη κατοικία με οικοδομική άδεια εντός σχεδίου και μικρότερη από 50% υπέρβαση δόμησης σε περιοχή με τιμή ζώνης τα 1500 ευρώ και 100 τ.μ. αυθαιρεσίας, το πρόστιμο θα είναι 9.000 ευρώ
- Για πρώτη κατοικία χωρίς οικοδομική άδεια σε εντός σχεδίου περιοχή με τιμή ζώνης 1.500 ευρώ και 100 τ.μ. αυθαιρεσίας, το πρόστιμο θα είναι 18.000 ευρώ
- Για πρώτη κατοικία χωρίς οικοδομική άδεια σε εκτός σχεδίου περιοχή με τιμή ζώνης 1000 ευρώ και 100 τ.μ. αυθαιρεσίας το πρόστιμο θα είναι 20.400 ευρώ
- Για δεύτερη κατοικία με οικοδομική άδεια σε εκτός σχεδίου με υπέρβαση δόμησης μεγαλύτερη του 50%, τιμή ζώνης 700 ευρώ και αυθαιρεσία 100 τ.μ το πρόστιμο θα είναι 8.925
- Για δεύτερη κατοικία χωρίς οικοδομική άδεια σε εκτός σχεδίου περιοχή με τιμή ζώνης τα 700 ευρώ και 100 τ.μ. αυθαιρεσίας το πρόστιμο θα είναι 17.850 ευρώ
- Για δεύτερη κατοικία χωρίς οικοδομική άδεια σε εκτός σχεδίου περιοχή με τιμή ζώνης 1.000 ευρώ και 100 τ.μ. αυθαιρεσίας το πρόστιμο θα είναι 25.500 ευρώ.
Ψηφίζεται επί της αρχής το νομοσχέδιο
Με ευρεία πλειοψηφία και με ουσιώδεις αλλαγές, που επέφερε ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Γιώργος Παπακωνσταντίνου, (πρόστιμα, χρόνοι υπαγωγής στη ρύθμιση, συντελεστές υπολογισμού των προστίμων κ.α.) αναμένεται να ψηφιστεί απόψε, επί της αρχής, το νομοσχέδιο, με το οποίο ρυθμίζονται τα αυθαίρετα και η περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων.
Η ΝΔ και ο ΛΑΟΣ τάσσονται υπέρ της αρχής του νομοθετήματος, ενώ κατά του σχεδίου νόμου τάσσονται τα κόμματα της Αριστεράς (ΚΚΕ και ΣΥΡΙΖΑ) τα οποία αντέδρασαν έντονα τόσο για την ουσία του νομοσχεδίου, όσο και για τις τροποποιήσεις που έγιναν, κάνοντας μάλιστα λόγο για νέο νομοσχέδιο.
Το νομοσχέδιο θα ολοκληρωθεί με την συζήτηση και τη ψήφιση στα άρθρα του την ερχόμενη Τρίτη.
Ο Κυριάκος Μητσοτάκης (ΝΔ) αφού επικρότησε τις βασικές ρυθμίσεις του σχεδίου νόμου, απευθυνόμενος προς την κυβερνητική πτέρυγα την «καλωσόρισε» στη «σφαίρα της κοινής λογικής» και δήλωσε ότι η ΝΔ χαίρεται που η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ αντιλήφθηκε ότι υπάρχει ανάγκη να ρυθμιστεί το θέμα των αυθαιρέτων.
Ως προς τις αλλαγές που επήλθαν ο κ. Μητσοτάκης ανέφερε μεν ότι είναι προς τη σωστή κατεύθυνση, επεσήμανε, όμως, ότι το κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης επιμένει στο να καθοριστεί ενιαίος χρόνος αναστολής των κυρώσεων για τα αυθαίρετα, είτε είναι εντός, είτε εκτός σχεδίου, στα 40 χρόνια (από 30 όπως καθορίστηκαν) καθώς έτσι η ρύθμιση θα είναι πιο «εύπεπτη». Επίσης, ενώ χαρακτήρισε θετικό το γεγονός ότι συνδέεται η έναρξη του νέου νόμου με την ολοκλήρωση του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδιασμού, σημείωσε ότι τίθεται ένα θέμα με τον καθορισμό των 20 χρόνων γι' αυτό.
Καταψηφίζοντας το νομοσχέδιο, εκ μέρους του ΚΚΕ η Διαμάντω Μανωλάκου δήλωσε ότι το κόμμα της τάσσεται κατά, όχι μόνο για λόγους ιδεολογικούς, αλλά γιατί εξαπολύεται μια ληστρική αντιλαϊκή πολιτική, ενώ δεν μπαίνουν όρια και εξαιρέσεις στα υπέρογκα χαράτσια μεταξύ των λαϊκών αυθαίρετων και αυτών των πλουσίων. Όπως ανέφερε, υπολογίζονται σε δεκάδες δισ. ευρώ τα έσοδα από κυρώσεις, πρόστιμα, αδειοδοτήσεις, ιδιωτικοποίηση αντικειμένου του Δημοσίου κλπ και στα 800 εκατ. μόνο από τα παράβολα υπαγωγής στη διαδικασία, μέχρι το τέλος του έτους.
Από τον ΛΑΟΣ, ο Αλ. Χρυσανθακόπουλος αφού δήλωσε την συμφωνία του κόμματός του με την ουσία του νομοσχεδίου, υπογράμμισε ότι δεν πρέπει να συνυπολογίζονται με τον ίδιο τρόπο οι εκατοντάδες χιλιάδες αυθαίρετα που υπάρχουν σε όλη χώρα. Εξέφρασε, ωστόσο, την διαφωνία του κόμματός του με την διάταξη που προβλέπει την δημιουργία Τεμένους στην περιοχή του Βοτανικού.
«Δεν πρόκειται για νομιμοποίηση, αλλά για αναστολή των κυρώσεων», σημείωσε η ειδική αγορήτρια του ΣΥΡΙΖΑ, Ηρώ Διώτη, η οποία εκτίμησε πως οι τροποποιήσεις που έγιναν είναι δυσμενέστερες για το περιβάλλον και το τελικό σχέδιο βρίθει φωτογραφικών διατάξεων για νομιμοποίηση παρανομιών.
Η συζήτηση συνεχίζεται στην Ολομέλεια της Βουλής.
Παπακωνσταντίνου
Με την διαβεβαίωση ότι αυτή τη φορά θα τα καταφέρουμε αποτρέποντας την δημιουργία μιας νέας γενιάς αυθαιρέτων, ο υπουργός Περιβάλλοντος Γ. Παπακωνσταντίνου εισηγήθηκε στην Ολομέλεια της Βουλής το νομοσχέδιο για την ρύθμιση των αυθαιρέτων και την περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων.
«Σήμερα, μπορούμε. Και διαθέτουμε πολύ περισσότερα μέσα από ό,τι υπήρχαν το 1983, αλλά και τη βούληση, η οποία αποδεικνύεται με πράξεις που έχουν ήδη δρομολογηθεί» τόνισε, μιλώντας ταυτόχρονα για την μεγαλύτερη ρύθμιση που έγινε ποτέ για την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης στην χώρα μας με κοινωνικά δίκαιο τρόπο και με την δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου - την αποκατάσταση περιβαλλοντικής επιβάρυνσης.
Όπως τόνισε, η κυβέρνηση προχωρεί σε συγκεκριμένες πράξεις για τη συνολική αντιμετώπιση του φαινομένου όπως είναι
- η ανάρτηση δασικών χαρτών από το ΥΠΕΚΑ που έχει ξεκινήσει εδώ και ενάμιση χρόνο, διασφαλίζοντας έτσι την νομιμότητα και το δικαίωμα του πολίτη σε ενστάσεις
- η θέσπιση με μεγάλη ακρίβεια προστατευόμενων περιοχών και η διαμόρφωση φορέων διαχείρισης που ενισχύονται οικονομικά από το Πράσινο Ταμείο και
- η σύνδεση της ρύθμισης για τα αυθαίρετα με τον Πολεοδομικό Σχεδιασμό που θα διαφυλάττει αδόμητες ζώνες και επιφέρει ένα ισοζύγιο στο περιβάλλον.
Εξήγησε ότι στόχος του νομοσχεδίου δεν είναι η επιβράβευση της αυθαιρεσίας, αλλά η πάταξή της και τελικά η χάραξη της περιβόητης κόκκινης γραμμής, η οποία θα εξαρτηθεί κυρίως και από την καλή εφαρμογή αυτού του νόμου, αλλά και από την τήρηση των ίδιων μας των δεσμεύσεων για επίσπευση του πολεοδομικού και χωροταξικού σχεδιασμού της χώρας.
«Δεν εθελοτυφλούμε. Αλλά έχουμε πεισθεί ότι η σημερινή κατάσταση της μη είσπραξης προστίμων από την Τοπική Αυτοδιοίκηση, της μη κατεδάφισης, ομοίως και της μη προώθησης του πολεοδομικού σχεδιασμού, δεν προστατεύει το περιβάλλον. Μπορούμε να προχωρήσουμε σε λύσεις όπως αυτές που προτείνει το σχέδιο νόμου» είπε χαρακτηριστικά.
Ο υπουργός ΠΕΚΑ διαβεβαίωσε ακόμη ότι η οποιαδήποτε αναστολή κυρώσεων στην αυθαίρετη δόμηση που προβλέπει το σχέδιο νόμου δεν χαρίζεται, πληρώνεται με πρόστιμα που έχουν διαμορφωθεί σε ένα δίκαιο ύψος, ανάλογο με το βαθμό της παράβασης και της επιβάρυνσης στο περιβάλλον. Ο κ. Παπακωνσταντίνου δεν απέφυγε να πει ότι το κράτος θα εισπράξει από αυτή τη ρύθμιση πόρους, τονίζοντας πως είναι ο τελευταίος που θα έκλεινε τα μάτια στον υπολογισμό μερικών εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ που μπορούν να εισρεύσουν στα δημόσια ταμεία, ειδικά σε αυτή την περίοδο και ειδικά από ανθρώπους που έχουν αυθαιρετήσει και ειδικά στο βαθμό που οι πόροι αυτοί θα αποτελέσουν αντιστάθμισμα για την αποκατάσταση της περιβαλλοντικής ζημιάς.
Όμως - όπως είπε - δεν είναι έκπτωση για το περιβάλλον να πληρώνει όποιος το επιβαρύνει «έκπτωση είναι να κλείνουμε τα μάτια στα προβλήματα. Η περίοδος των «εκπτώσεων» για το περιβάλλον θέλουμε να πιστεύουμε ότι έχει τελειώσει».
Τέλος, αναφερόμενος στην ρύθμιση για την αναμόρφωση της περιβαλλοντικής αδειοδότησης ο κ. Παπακωνσταντίνου ανέφερε ότι τίθενται ξεκάθαροι κανόνες κατηγοριοποίησης των δραστηριοτήτων και ενίσχυσης της διαφάνειας. Επίσης, αξιοποιείται η δυνατότητα και εμπειρία για τη χορήγηση Πρότυπων Περιβαλλοντικών Όρων, εφαρμόζονται ταχύτερες διαδικασίες αδειοδότησης και ενισχύεται η περιβαλλοντική προστασία με παρακολούθηση της εγκατάστασης καθ’ όλη τη διάρκεια της λειτουργίας της.
www.kathimerini.gr με πληροφορίες από ΑΠΕ-ΜΠΕ